Mã UNSPSC 92120000 — An ninh và an toàn cá nhân (Security and personal safety)

Định nghĩa #

Cấp nhóm 92120000 gom toàn bộ các dịch vụ có mục tiêu bảo vệ tài sản, con người và thông tin khỏi các rủi ro an ninh — bao gồm trộm cắp, đột nhập, gian lận, tai nạn cá nhân và các mối đe dọa từ bên ngoài. Theo cấu trúc UNSPSC, cấp nhóm này được tổ chức thành năm cấp lớp chính:

Nội hàm của Cấp nhóm tập trung vào dịch vụ (services) — không phải thiết bị an ninh vật lý (camera, khóa cửa, két sắt). Thiết bị phần cứng an ninh được phân loại riêng trong các cấp ngành vật tư và thiết bị điện tử.

Khi nào chọn mã này #

Chọn Cấp nhóm 92120000 (hoặc cấp lớp con phù hợp) khi đối tượng hợp đồng là dịch vụ an ninh được thuê ngoài, cụ thể:

Dịch vụ bảo vệ (92121500): Hợp đồng thuê nhân viên bảo vệ cho tòa nhà văn phòng, khu công nghiệp, trung tâm thương mại, bệnh viện, trường học, sự kiện công cộng. Bao gồm cả bảo vệ vũ trang (armed guard) và không vũ trang.

Dịch vụ thám tử (92121600): Thuê công ty điều tra tư nhân để xác minh nhân thân, điều tra gian lận bảo hiểm, theo dõi nhân viên vi phạm nội quy, điều tra tranh chấp thương mại.

Dịch vụ hệ thống an ninh (92121700): Hợp đồng lắp đặt và bảo trì hệ thống camera quan sát (CCTV), hệ thống kiểm soát ra vào (access control), hệ thống báo động (alarm system), hệ thống phát hiện xâm nhập. Lưu ý: nếu hợp đồng chỉ mua phần cứng thiết bị (camera, đầu ghi), phân loại vào segment thiết bị điện tử; nếu là gói tích hợp dịch vụ + thiết bị, ưu tiên 92121700.

Vận chuyển tiền mặt (92121800): Hợp đồng với công ty dịch vụ bảo vệ chuyên vận chuyển tiền giữa ngân hàng/chi nhánh ATM, vận chuyển tài sản quý giá (vàng bạc, đá quý, tài liệu mật).

An ninh hàng hải (92121900): Dịch vụ bảo vệ tàu thuyền, cảng biển, giàn khoan; kiểm soát an ninh vùng nước; ứng phó cướp biển.

Khi gói thầu bao gồm nhiều loại dịch vụ an ninh không thể tách riêng, dùng mã Cấp nhóm 92120000.

Dễ nhầm với mã nào #

Cấp nhóm 92120000 thường bị nhầm với các mã sau:

Cấp nhóm 92100000 – Trật tự công cộng và an toàn — Public order and safety: Đây là nhánh dành cho dịch vụ trật tự công cộng do cơ quan nhà nước thực hiện (cảnh sát, phòng cháy chữa cháy, quản lý tình trạng khẩn cấp). Phân biệt chính: 92100000 áp dụng cho dịch vụ do cơ quan công quyền cung cấp mang tính thực thi pháp luật; 92120000 áp dụng cho dịch vụ an ninh thương mại thuê ngoài theo hợp đồng dân sự.

Cấp nhóm 92110000 – Dịch vụ quân sự và quốc phòng — Military services and national defense: Dịch vụ quốc phòng, quân sự và an ninh quốc gia do các lực lượng vũ trang nhà nước thực hiện. Không áp dụng cho dịch vụ bảo vệ tư nhân.

Cấp ngành 46000000 – Thiết bị và vật tư thực thi pháp luật, an ninh quốc gia và an toàn cá nhân — Defense and Law Enforcement and Security and Safety Equipment and Supplies: Cấp ngành này chứa các mã cho thiết bị và vật tư an ninh (camera, thiết bị kiểm tra an ninh, đồng phục bảo vệ, còng tay). Nếu hợp đồng là mua thiết bị thuần túy, dùng Cấp ngành 46000000 thay vì 92120000.

Cấp ngành 81000000 – Dịch vụ Kỹ thuật, Nghiên cứu và Công nghệ — Engineering and Research and Technology Based Services: Một số dịch vụ tư vấn an ninh mạng (cybersecurity consulting) có thể nằm ở Cấp ngành 81000000 thay vì 92120000, vì an ninh mạng thường được phân loại là dịch vụ công nghệ thông tin.

Cấu trúc mã và các cấp lớp con #

Sơ đồ phân cấp của Cấp nhóm 92120000 trong UNSPSC:

Cấp ngành 92000000 — Public Order and Security and Safety Services
└── Cấp nhóm 92120000 — Security and personal safety
    ├── Cấp lớp 92121500 — Guard services
    ├── Cấp lớp 92121600 — Detective services
    ├── Cấp lớp 92121700 — Security systems services
    ├── Cấp lớp 92121800 — Armored car services and money transport
    └── Cấp lớp 92121900 — Marine security services

Mỗi cấp lớp có thể tiếp tục chia xuống các cấp hàng hóa (8 chữ số) mô tả dịch vụ cụ thể hơn. Ví dụ, Cấp lớp 92121500 Guard services có thể bao gồm các cấp hàng hóa như dịch vụ bảo vệ vũ trang, bảo vệ cá nhân (bodyguard), bảo vệ sự kiện, tuần tra xe.

Lưu ý procurement tại Việt Nam #

Tại Việt Nam, dịch vụ bảo vệ (guard services — Cấp lớp 92121500) được quản lý bởi các Nghị định liên quan của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn của Bộ Công an, yêu cầu doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ phải có giấy phép hoạt động chuyên ngành. Khi xây dựng hồ sơ mời thầu, bên mời thầu thường yêu cầu nhà cung cấp xuất trình giấy phép này như điều kiện năng lực.

Đối với dịch vụ vận chuyển tiền mặt (Cấp lớp 92121800), các ngân hàng thương mại và tổ chức tài chính tại Việt Nam thường ký hợp đồng với công ty bảo vệ được Ngân hàng Nhà nước và Bộ Công an phê duyệt. Mã 92121800 phù hợp để phân loại các hợp đồng này trong hệ thống ERP và danh mục mua sắm.

Về dịch vụ hệ thống an ninh (Cấp lớp 92121700), xu hướng tại Việt Nam là các gói hợp đồng tích hợp (integrated security solutions) bao gồm cả phần cứng và dịch vụ vận hành — trường hợp này nên dùng mã 92121700 làm mã chính nếu giá trị dịch vụ chiếm ưu thế, hoặc tách thành hai dòng ngân sách riêng biệt (thiết bị → 46000000, dịch vụ → 92121700).