Mã UNSPSC 92100000 — Trật tự công cộng và an toàn (Public order and safety)

Định nghĩa #

Family 92100000 bao trùm các dịch vụ mang tính chức năng nhà nước nhằm thiết lập và duy trì trật tự xã hội, bảo vệ tính mạng và tài sản của công dân, cũng như xử lý các vi phạm pháp luật. Theo cấu trúc UNSPSC, family này không phân loại theo loại hàng hóa vật chất mà theo chức năng dịch vụ:

• Class 92101500 — Police services: Dịch vụ cảnh sát, bao gồm tuần tra, điều tra, kiểm soát tội phạm và thực thi pháp luật dân sự.
• Class 92101600 — Fire services: Dịch vụ cứu hỏa và phòng cháy chữa cháy (PCCC), bao gồm ứng phó sự cố cháy nổ và kiểm tra an toàn.
• Class 92101700 — Jail and prison system: Hệ thống giam giữ, cải tạo phạm nhân, bao gồm vận hành trại tạm giam và trại cải tạo.
• Class 92101800 — Court system: Hệ thống tòa án, bao gồm dịch vụ tố tụng, xét xử và thi hành án.
• Class 92101900 — Rescue services: Dịch vụ cứu nạn, cứu hộ khẩn cấp, tìm kiếm người mất tích trên cạn và dưới nước.

Trong ngữ cảnh mua sắm công tại Việt Nam, các mã thuộc family 92100000 thường xuất hiện trong hồ sơ mời thầu dịch vụ tư vấn, dịch vụ hỗ trợ kỹ thuật, hoặc phần mô tả gói thầu liên quan đến cơ quan công an, cảnh sát phòng cháy chữa cháy, viện kiểm sát, tòa án nhân dân và lực lượng tìm kiếm cứu nạn.

Khi nào chọn mã này #

Sử dụng Family 92100000 hoặc class con tương ứng trong các trường hợp sau:

1. Phân loại hợp đồng dịch vụ thực thi pháp luật và trật tự xã hội Khi gói thầu liên quan đến dịch vụ vận hành, tư vấn hoặc hỗ trợ kỹ thuật cho cơ quan cảnh sát, chọn class 92101500. Ví dụ: hợp đồng thuê dịch vụ kiểm định phần mềm quản lý hồ sơ tội phạm, dịch vụ đào tạo nghiệp vụ cảnh sát.

2. Phân loại hợp đồng dịch vụ PCCC và cứu hộ Khi đối tượng gói thầu là dịch vụ kiểm tra an toàn PCCC, bảo trì hệ thống báo cháy theo hợp đồng dịch vụ (không phải mua thiết bị), hoặc dịch vụ diễn tập ứng phó sự cố cháy nổ, chọn class 92101600. Dịch vụ tìm kiếm cứu nạn trên biển, trên núi, sau thiên tai → class 92101900.

3. Phân loại dịch vụ tư pháp và giam giữ Hợp đồng dịch vụ tư vấn cải tạo hệ thống nhà tạm giữ, dịch vụ đào tạo cán bộ thi hành án, hay dịch vụ hỗ trợ vận hành trại giam → class 92101700. Dịch vụ hỗ trợ hệ thống tòa án (ví dụ phần mềm quản lý án), tư vấn cải cách tư pháp → class 92101800.

Lưu ý quan trọng về ranh giới hàng hóa và dịch vụ: Family 92100000 phân loại dịch vụ, không phân loại trang thiết bị vật chất. Xe cứu hỏa, súng, còng số 8, đồng phục cảnh sát, thiết bị báo cháy — đây là hàng hóa thuộc các segment khác (Segment 25 cho phương tiện, Segment 46 cho thiết bị an ninh và phòng thủ). Khi hợp đồng gồm cả thiết bị lẫn dịch vụ, nên phân loại theo thành phần chủ đạo của giá trị hợp đồng.

Dễ nhầm với mã nào #

Phân biệt chi tiết giữa 92100000 và 92120000: Sự khác biệt then chốt là chủ thể cung cấp và tính chất pháp lý. Family 92100000 gắn với dịch vụ do cơ quan công quyền thực hiện (cảnh sát, tòa án, cứu hỏa nhà nước). Family 92120000 bao gồm dịch vụ bảo vệ, giám sát an ninh do doanh nghiệp tư nhân cung cấp theo hợp đồng thương mại. Khi một cơ quan nhà nước thuê công ty bảo vệ tư nhân → 92120000; khi phân loại hoạt động nghiệp vụ của chính lực lượng công an → 92100000.

Cấu trúc mã và class con #

Family 92100000 tổ chức thành các class sau:

Khi hợp đồng bao phủ toàn bộ hoặc nhiều class (ví dụ: dự án tư vấn cải cách hệ thống an ninh công cộng tổng thể), có thể dùng mã family 92100000 thay vì chọn một class cụ thể.

Lưu ý procurement tại Việt Nam #

Trong hệ thống đấu thầu Việt Nam theo Luật Đấu thầu và các nghị định hướng dẫn, các gói thầu liên quan đến dịch vụ thuộc lĩnh vực an ninh, trật tự công cộng thường áp dụng hình thức chỉ định thầu hoặc đấu thầu hạn chế do tính chất đặc thù và bảo mật. Việc gắn mã UNSPSC cho các gói này phục vụ mục đích phân loại ngân sách, báo cáo thống kê mua sắm công, và tích hợp với hệ thống kế toán ngân sách nhà nước.

Các đơn vị mua sắm cần lưu ý:

• Phân biệt rõ gói thầu mua thiết bị (dùng mã segment 46 hoặc 25) với gói thầu mua dịch vụ (dùng family 92100000).
• Dự án đầu tư xây dựng trụ sở công an, trại giam, tòa án → phân loại theo Segment 72 (Construction services), không dùng 92100000.
• Dịch vụ đào tạo huấn luyện nghiệp vụ cho lực lượng cảnh sát, cứu hỏa → có thể dùng class con 92100000 hoặc Segment 86 (Education and training services) tùy thành phần chủ đạo của gói thầu.