Mã UNSPSC 93170000 — Chính sách và quy định thương mại (Trade policy and regulation)

Định nghĩa #

Family 93170000 bao gồm các dịch vụ có nội hàm gắn với việc xây dựng, phân tích, triển khai và giám sát các quy định và chính sách điều tiết hoạt động thương mại hàng hóa và dịch vụ giữa các chủ thể kinh tế — trong phạm vi quốc gia lẫn xuyên biên giới.

Theo cấu trúc UNSPSC, family này được chia thành bốn class con:

Nội hàm của family 93170000 không phải hàng hóa thương mại, mà là dịch vụ chuyên môn xoay quanh việc quản lý và điều tiết hoạt động thương mại. Đây là điểm phân biệt quan trọng so với các mã hàng hóa trong Segment 50000000 (Food, Beverage and Tobacco Products) hay Segment 11000000 (Mineral and Textile Materials).

Khi nào chọn mã này #

Chọn family 93170000 (hoặc class con phù hợp) khi đối tượng mua sắm là một trong các dạng dịch vụ sau:

1. Tư vấn và xây dựng chính sách thương mại (→ class 93171500)

• Dịch vụ tư vấn soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật về thương mại (nghị định, thông tư xuất nhập khẩu, quy tắc xuất xứ).
• Hợp đồng hỗ trợ kỹ thuật đàm phán các hiệp định thương mại tự do (FTA, RCEP, CPTPP).
• Dịch vụ tư vấn chiến lược thương mại cho bộ, ngành.

2. Dịch vụ thương mại quốc tế (→ class 93171600)

• Dịch vụ môi giới, xúc tiến thương mại quốc tế do cơ quan nhà nước hoặc tổ chức xúc tiến thương mại thuê ngoài.
• Hỗ trợ doanh nghiệp tham gia thị trường nước ngoài (nghiên cứu thị trường, kết nối đối tác).

3. Quản trị và tuân thủ hải quan (→ class 93171700)

• Dịch vụ tư vấn phân loại hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu Việt Nam (HS code).
• Dịch vụ tư vấn tuân thủ quy định hải quan, kiểm tra sau thông quan.
• Hệ thống phần mềm khai báo hải quan điện tử (khi dịch vụ là trọng tâm, phần mềm là công cụ phụ trợ).

4. Phân tích thương mại (→ class 93171800)

• Nghiên cứu, phân tích số liệu xuất nhập khẩu, cán cân thương mại.
• Dịch vụ cung cấp báo cáo thống kê thương mại định kỳ.
• Mô hình hóa tác động kinh tế của các biện pháp thuế quan, hàng rào phi thuế quan.

Khi gói thầu bao gồm nhiều class con trên, có thể dùng mã family 93170000 để mô tả tổng thể phạm vi công việc.

Dễ nhầm với mã nào #

Family 93170000 thường bị nhầm lẫn với các mã lân cận trong Segment 93000000 và các segment khác:

Lưu ý thực tế tại Việt Nam: Nhiều gói thầu hỗ trợ kỹ thuật (technical assistance) do các tổ chức quốc tế (World Bank, ADB, USAID) tài trợ cho Bộ Công Thương, Tổng cục Hải quan thường phân loại vào 93170000. Cần phân biệt với các dự án xây dựng hệ thống CNTT hải quan (phần mềm, hạ tầng) — thành phần CNTT phân loại theo Segment 43000000 (IT equipment) hoặc Segment 81000000 (Engineering services), còn thành phần tư vấn chính sách/quy trình mới thuộc 93170000.

Cấu trúc mã và các class con #

Family 93170000 có bốn class con chính, mỗi class tập trung vào một khía cạnh chuyên biệt của lĩnh vực chính sách và quy định thương mại:

Class 93171500 — Trade policy (Chính sách thương mại) Bao gồm dịch vụ xây dựng khung chính sách, soạn thảo quy định, tư vấn chiến lược thương mại cho chính phủ và cơ quan quản lý nhà nước. Đây là class phù hợp nhất cho các hợp đồng hỗ trợ kỹ thuật liên quan đến luật thương mại, nghị định xuất nhập khẩu, và đàm phán FTA.

Class 93171600 — International trade (Thương mại quốc tế) Bao gồm dịch vụ xúc tiến thương mại quốc tế, nghiên cứu thị trường nước ngoài, hỗ trợ tiếp cận thị trường cho doanh nghiệp xuất khẩu và quản lý quan hệ thương mại song phương/đa phương. Tại Việt Nam, class này phù hợp cho các hợp đồng của Cục Xúc tiến thương mại (VIETRADE) hoặc Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI).

Class 93171700 — Customs administration and compliance (Quản trị và tuân thủ hải quan) Bao gồm dịch vụ tư vấn phân loại hàng hóa theo mã HS, tư vấn xác định trị giá hải quan, kiểm tra sau thông quan, xây dựng quy trình tuân thủ hải quan nội bộ cho doanh nghiệp. Đây là class liên quan trực tiếp nhất đến nghiệp vụ của Tổng cục Hải quan Việt Nam và các đại lý hải quan (customs broker).

Class 93171800 — Trade analysis (Phân tích thương mại) Bao gồm dịch vụ phân tích số liệu thương mại, mô hình hóa tác động chính sách, xây dựng báo cáo thống kê xuất nhập khẩu, đánh giá tác động của biện pháp phòng vệ thương mại (anti-dumping, trợ cấp, tự vệ). Phù hợp cho các hợp đồng nghiên cứu của Cục Phòng vệ thương mại (TRAV) và các viện nghiên cứu kinh tế.

Lưu ý procurement tại Việt Nam #

Tại Việt Nam, các dịch vụ thuộc family 93170000 thường xuất hiện trong hai dạng hợp đồng chính:

1. Hợp đồng hỗ trợ kỹ thuật (technical assistance contracts) Các dự án ODA hoặc tài trợ quốc tế hỗ trợ cải cách thể chế thương mại — ví dụ dự án hỗ trợ Bộ Công Thương xây dựng Luật Thương mại sửa đổi, dự án hiện đại hóa hải quan theo chuẩn WCO (World Customs Organization). Các gói thầu này thường phân loại theo 93170000 kết hợp với mã dịch vụ tư vấn 80000000.

2. Hợp đồng dịch vụ tư vấn tuân thủ hải quan của doanh nghiệp Doanh nghiệp xuất nhập khẩu thuê tư vấn phân loại HS, xác định xuất xứ hàng hóa để hưởng ưu đãi FTA, hoặc chuẩn bị hồ sơ kiểm tra sau thông quan. Đây là dạng phổ biến nhất trong khối tư nhân, thuộc class 93171700.

Lưu ý về mã hóa kép: Một số gói thầu bao gồm cả thành phần tư vấn chính sách lẫn đào tạo cán bộ. Phần đào tạo có thể phân loại riêng theo Segment 86000000 (Education and Training Services), trong khi phần tư vấn chính sách giữ mã 93170000. Procurement officer nên tách biệt hai thành phần này để phân loại chính xác.